Polemika
z Komisją Europejską (cd).
Kolejny
polski poseł zwrócił się z zapytaniem do Komisji Europejskiej w sprawie
wprowadzanego zakazu stosowania na wodach Morza Bałtyckiego sieci dryfujących
- pławnic. Poniżej treść listu europosła B.Galika i odpowiedź jaką
udzielił w tej sprawie Komisarz
Joe Borg.
Niniejszy
tekst pochodzi ze strony internetowej Parlamentu Europejskiego
ZAPYTANIE
PISEMNE skierowane przez:
Bogdana Golika (PSE) do Komisji.
Przedmiot:
Zakaz stosowania sieci o nazwie „pławnica łososiowa dryfująca”.
P-0264/08,
dn. 23.01.2008r.
Rozporządzenie
Rady (WE) 2187/2005 wprowadziło od 1 stycznia 2008r. zakaz używania pławnic
łososiowych dryfujących. Przesłanką do objęcia tym zakazem polskich
rybaków była ochrona morświna na Południowym Bałtyku. Zgodnie z wynikami
niezależnych badań, przeprowadzonych w ramach Programu Monitorowania
Przypadkowych Połowów Waleni przez Morski Instytut Rybacki w Gdyni,
nie zaobserwowano w podobszarach 25 i 26 Morza Bałtyckiego żywych
morświnów, ani nie stwierdzono żadnego przypadku zaplątania się tych
ssaków w sieci.
Dlaczego Komisja
Europejska nie podjęła żadnych działań w kierunku zmiany ograniczeń,
jakie zostały nałożone na polskich rybaków przepisami Rozporządzenia
Rady (WE) nr 2187/2005? W szczególności biorąc pod uwagę
wyniki badań Morskiego Instytutu Rybackiego w Gdyni oraz uwzględniając
ponoszone przez państwo polskie koszty ekonomiczne i społeczne.
Polska linia brzegowa pozwala na łowienie łososia tylko dwiema metodami
– przy użyciu pławnic dryfujących lub mało wydajnej metody haczykowej.
Zakaz nałożony na polskich rybaków poważnie wpływa na sytuację
materialną prawie 300 rodzin.
Artykuł 27 ww.
Rozporządzenia zobligował Komisję Europejską do przeprowadzenia do 1 stycznia
2008 naukowej oceny skutków używania w szczególności sieci
oskrzelowych, trójściennych i oplątujących dla waleni.
Dlaczego Komisja
nie przedstawiła wyników raportu przed wejściem w życie zakazu używania
pławnic? Kiedy zostaną przedstawione Parlamentowi Europejskiemu wyniki
tego raportu?
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Odpowiedź
udzielona w imieniu Komisji przez Komisarza Joe Borga.
P-0264/08PL,
dn. 22.02.2008r.
Morświn był
kiedyś gatunkiem spotykanym w Morzu Bałtyckim, ale jego populacja
od kilkudziesięciu lat ulega znacznemu zmniejszeniu, a teraz jest on
uznawany za gatunek zagrożony wyginięciem. Obecnie morświny rzadko występują
w Morzu Bałtyckim.
Przypadkowe
zaplątywanie się morświnów w sieci, w szczególności sieci dryfujące,
uznano za jedno z największych zagrożeń dla tego gatunku w Morzu Bałtyckim,
hamujące jakąkolwiek możliwość odbudowy jego populacji. Do końca lat
dziewięćdziesiątych odnotowywano znaczące ilości przyłowów morświna
w pławnicach łososiowych należących do polskich rybaków [2].
W sprawozdaniu z 2002r. [3].
Podgrupa ds. Rybołówstwa i Środowiska (SFEN) Komitetu
Naukowo-Technicznego i Ekonomicznego ds. Rybołówstwa (STECF) zaleciła
wprowadzenie zakazu stosowania sieci dryfujących. Dane pochodzące z
ostatnich lat rzeczywiście wskazują, że począwszy od 2005 r. nie
odnotowano przyłowów waleni. Jest to jednak związane z niską liczebnością
populacji i wynikającym z niej ograniczonym rozmieszczeniem
osobników tego gatunku w zachodniej części Morza Bałtyckiego.
Morświn objęty
jest pełną ochroną na podstawie prawa wspólnotowego, a zakaz stosowania
sieci dryfujących uważa się za najważniejszy środek zmierzający do
odbudowy populacji morświna w Morzu Bałtyckim. O ile już w 2002 r. w
odniesieniu do innych wód WE wprowadzono pełny zakaz stosowania sieci
dryfujących, to w stosunku do Morza Bałtyckiego Komisja zaakceptowała
podejście stopniowe, zgodnie z którym całkowity zakaz wszedł w życie
dopiero w dniu 1 stycznia 2008 r., tak aby dać czas na dostosowanie się
odpowiednich rodzajów rybołówstwa.
Zgodnie
z dyrektywą siedliskową [4] państwa członkowskie mają obowiązek zapewnienia
nadzoru i monitorowania działań połowowych wiążących się z przyłowem
waleni. Od 2006r. Komisja stale zwraca się do Międzynarodowej Rady Badań
Morza (ICES) o weryfikację informacji dotyczących przyłowu waleni oraz
stanu populacji małych waleni w europejskich wodach. Głównym źródłem
tych informacji są roczne sprawozdania przedstawiane przez państwa członkowskie
zgodnie z wymogami rozporządzenia w sprawie przyłowu waleni [5].
Niektóre państwa członkowskie nie nadesłały sprawozdań w odpowiednich
terminach (1 czerwca 2006 r. w przypadku pierwszego sprawozdania, 1
czerwca 2007 r. w przypadku drugiego sprawozdania). Komisja przesłała już
do ICES niekompletny zbiór sprawozdań w grudniu 2007 r.
W
celu wypełnienia obowiązków w zakresie sprawozdawczości zgodnie z art.
27 rozporządzenia Rady (WE) 2187/2005 [6] Komisja zwróciła się do ICES o wydanie opinii
naukowej i oczekuje na ostateczną opinię do końca kwietnia 2008r.
ICES Working Group report on Marine Mammal Ecology (Sprawozdanie grupy
roboczej ICES ds. ekologii ssaków morskich), 2003 r.
Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony
siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory, Dz.U. L 206 z
22.7.1992.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 812/2004 z dnia 26 kwietnia 2004 r.
ustanawiające środki dotyczące przypadkowych odłowów waleni na łowiskach
i zmieniające rozporządzenie (WE) nr 88/98, Dz.U. L 150 z 30.4.2004.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 2187/2005 z dnia 21 grudnia 2005 r. w
sprawie zachowania zasobów połowowych w wodach Morza Bałtyckiego, cieśnin
Bełt i Sund poprzez zastosowanie środków technicznych oraz zmieniające
rozporządzenie (WE) nr 1434/98 i uchylające rozporządzenie (WE)
nr 88/98, Dz.U. L 349 z 31.12.2005.
|